La SEC, l’organisme qui veille sur les actifs boursiers aux États-Unis, a fait une demande bien spéciale au Congrès : elle souhaite obtenir 158 millions de dollars en plus à son budget pour le compte de l’année 2025.
Pourquoi donc ? Suite à la croissance exponentielle des crypto-monnaies aux yeux du public et leur tendance à changer les jeux sur les marchés financiers, ils disent avoir besoin de plus de moyens pour garder les choses sous contrôle.
Gary Gensler, le dirigeant de la SEC, a expliqué que le monde de la finance change à une vitesse folle, et ils doivent s’adapter pour protéger les investisseurs et garder le marché honnête à l’ère du numérique.
Les défis posés par la croissance des marchés des crypto-monnaies
Les crypto-monnaies sont le nouveau terrain de jeu qui donne du fil à retordre à la SEC. Au sein du dossier de justification du budget du Congrès de la SEC, publié le 11 mars dernier, Gensler affirme que la technologie change la donne super vite, ce qui a pour effet de créer un tout nouveau type de communication entre les investisseurs, des forums comme Reddit jusqu’aux stars des réseaux sociaux.
The #SEC seeks a $158M boost from the federal budget to hire staff and bolster oversight amid market evolution.🔍
— The Roundtable – Web3/NFT/Crypto (@0xRoundTable) March 19, 2024
Mais ce qui inquiète vraiment la SEC, c’est que le monde des crypto-monnaies ressemble trop au “Far West” : absence de règles suffisamment contraignantes, ce qui rend les choses risquées pour ceux qui veulent investir dans ce qui est vu comme un placement plutôt dangereux.
Étant donné la proportion élevée des marchés difficiles à suivre en crypto et l’apparition constante de nouveaux produits financiers, la SEC trouve qu’il est grand temps de renforcer sa surveillance pour éviter les mauvaises surprises.
Pourquoi choisir d’augmenter le budget et le personnel de la SEC ?
Selon le document publié, une fois que la SEC s’est rendue compte du danger que représentent les crypto-monnaies qui ont débarqué avec leurs gros sabots, elle a commencé à prendre des mesures. Cependant, étant visiblement confrontée à un manque de moyens, elle aurait décidé de gonfler son budget et d’ajouter du monde à son équipe pour tenir tête à ce nouveau monde plein de surprises.
Aussi, pour l’horizon 2025, elle a demandé un budget de 2,594 milliards de dollars, afin d’avoir les moyens de ses ambitions, ce qui représente un bon saut par rapport à son budget précédent. Avec ça, elle veut monter ses effectifs à 5 621 personnes, une petite armée prête à plonger dans la mêlée, un peu plus solide que les 5 473 de l’année d’avant.
La majorité de ces nouveaux venus vont rejoindre la division des examens, parce qu’il y a des risques tout neufs et qui bougent tout le temps avec les cryptos et les technologies financières qui viennent de sortir du four. Mais ce n’est pas tout : ils veulent aussi booster l’équipe qui s’occupe d’éduquer les investisseurs pour que ces derniers aient une meilleure idée de là où ils mettent les pieds.
Quels sont les objectifs et réalisations de la SEC en 2023 ?
Le rapport de performance de la SEC pour l’année 2023 révèle une agence en quête constante d’amélioration et d’adaptation à un environnement financier complexe et en évolution.
Selon ce rapport, la SEC a “atteint ou dépassé” 28 de ses 36 objectifs de performance, une preuve tangible de son engagement envers ses missions de protection des investisseurs, de maintien de marchés financiers justes, ordonnés et efficaces, et de facilitation de la formation de capitaux.
Bien que l’agence n’ait pas atteint six de ses objectifs, ces lacunes mettent en lumière les défis persistants auxquels elle est confrontée, notamment dans la régulation des cryptomonnaies et des technologies financières émergentes.
Les objectifs de performance de la SEC s’articulent autour de plusieurs axes, dont la protection du public contre la fraude, la mise en œuvre d’un cadre juridique adapté aux nouvelles réalités du marché et la diversification de sa main-d’œuvre.
Les actions d’application liées aux crypto-monnaies ont plus que doublé depuis l’arrivée de Gensler à la présidence, reflétant une focalisation accrue sur ce secteur. Cependant, ces actions ne représentent qu’une fraction des activités globales de l’agence.
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Emmanuel Mounier
Expert en Crypto-monnaie
