L’espoir d’adopter des lois majeures sur les cryptos aux États-Unis ont été stoppés net mardi 15 juillet, en raison de désaccords internes au sein du Parti républicain. Au cœur de la discorde : la volonté de certains élus d’inclure explicitement une interdiction des monnaies numériques de banque centrale (CBDC) dans le texte.
Trois projets de loi cruciaux en jeu
Le package législatif, surnommé « Crypto Week » par les républicains, regroupe trois textes :
- GENIUS Act, qui vise à encadrer les stablecoins,
- Anti-CBDC Surveillance Act, destiné à interdire la création d’un dollar numérique,
- CLARITY Act, proposant un nouveau cadre réglementaire pour les crypto-actifs.
L’objectif affiché est d’adopter ces réformes avant la pause estivale du Congrès en août. Mais les débats sur la stratégie – voter les textes séparément ou les fusionner – ont provoqué des tensions au sein du parlement.
Le président de la Chambre, Mike Johnson, s’est opposé à la fusion des projets, soulignant que le Sénat refuserait probablement un vote groupé. « Nous devons les adopter successivement », a-t-il insisté.
Le président de la chambre préférait examiner chaque texte un par un, pour que les élus prennent leur temps. Tout le contraire de Trump donc, qui voulait faire voter ces 3 textes en une semaine, la fameuse « Crypto Week ».
Les CBDC cristallisent la fronde républicaine
Le point de rupture est donc venu de l’absence d’interdiction formelle des CBDC dans le GENIUS Act. Treize républicains, dont le chef de la majorité Steve Scalise, ont ainsi bloqué la procédure. Parmi eux : Marjorie Taylor Greene, Andy Biggs et Victoria Spartz. Des grands noms du parti républicain.
Sur X, plusieurs élus ont expliqué leur position. Marjorie Taylor Greene a déclaré :
« J’ai voté NON parce que le texte n’inclut pas une interdiction des CBDC et que nous n’avons pas pu proposer d’amendements. »
This week, the House is voting on the GENIUS Act which lays the groundwork for a layered Central Bank Digital Currency (CBDC) where Americans interact with stablecoins but behind the scenes there are the functional surveillance capabilities of a CBDC.
The bill as written does… pic.twitter.com/GmdgX84SIE
— Rep. Marjorie Taylor Greene🇺🇸 (@RepMTG) July 15, 2025
Les opposants les plus virulent aux CBDC exigent que chaque texte comporte explicitement une interdiction des monnaies numériques de banque centrale.
En réponse, les démocrates ont raillé cette « Crypto Week », la rebaptisant « anti-crypto corruption week » pour dénoncer ce qu’ils perçoivent comme un agenda opportuniste.
Un précédent et un climat incertain
Le GENIUS Act avait déjà connu un refus en mai, lors d’un premier vote au Sénat.
Pour certains acteurs de l’industrie, le blocage de mardi ne signifie pas que la réforme est enterrée. La PDG de Custodia Bank, Caitlin Long, a tenté de relativiser :
« N’oubliez pas que le premier vote au Sénat avait échoué aussi… le second a été validé 11 jours plus tard. »
D’autres experts, estiment que le texte actuel contient déjà des lois empêchant la Réserve fédérale de lancer une CBDC facilement.
La suite : un vote clé mercredi
Mike Johnson a confirmé poursuivre les discussions avec les élus frondeurs pour trouver un compromis. L’issue dépendra notamment de la possibilité d’introduire des amendements et de clarifier le calendrier.
« Nous essayons de travailler avec la Maison Blanche et le Sénat », a déclaré Johnson. « Ils veulent fusionner les textes, mais ce n’est pas réaliste. »
Le vote de procédure devrait être soumis à la Chambre des représentants ce mercredi. En cas d’échec, l’avenir de la régulation crypto aux États-Unis pourrait prendre un coup. Impactant au passage tout l’écosystème.
Source : Reuters
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Matthieu Dumas
